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《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(最新版)

《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(最新版)
2023.12.14
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作者:中鋼國檢
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第一條  為了加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,制定本辦法。 第二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實施及其監(jiān)督管理,適用本辦法。 第三條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)其行政管理職責(zé),對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點圍繞本行業(yè)領(lǐng)域重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理等需求制定。 有下列情形之一的,不應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn): (一)已有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的; (二)一般性產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)要求; (三)跨部門、跨行業(yè)的技術(shù)要求; (四)用于約束行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等。 第四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第五條  制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,保證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。 第六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。 禁止在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定資質(zhì)資...
第一條? 為了加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,制定本辦法。
第二條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實施及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)其行政管理職責(zé),對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點圍繞本行業(yè)領(lǐng)域重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理等需求制定。
有下列情形之一的,不應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
(一)已有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)一般性產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)要求;
(三)跨部門、跨行業(yè)的技術(shù)要求;
(四)用于約束行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等。
第四條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條? 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,保證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性,做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
第六條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套。
禁止在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定資質(zhì)資格、許可認(rèn)證、審批登記、評比達標(biāo)、監(jiān)管主體和職責(zé)等事項。
禁止利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第七條? 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)管理工作。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,支撐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、信息公開等工作。
第八條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門統(tǒng)一管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、復(fù)審、監(jiān)督等管理工作,依法將批準(zhǔn)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第九條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號及范圍,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的申請及其職責(zé),審查批準(zhǔn)并公布。未經(jīng)批準(zhǔn)公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號不得使用。
第十條? 在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施過程中存在爭議的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的報請國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制解決。
第十一條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程序一般包括:立項、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、批準(zhǔn)發(fā)布、備案。
第十二條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項前,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織核查,已有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項計劃的應(yīng)當(dāng)不予立項。
第十三條? 起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),避免交叉、重復(fù)和矛盾。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,期限一般不少于三十日。
外商投資企業(yè)依法和內(nèi)資企業(yè)平等參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。
第十四條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者成立審查專家組對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿開展技術(shù)審查,重點審查技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專家組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。標(biāo)準(zhǔn)起草人員不得承擔(dān)同一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作。
已有全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會能夠滿足行業(yè)需求的,不再新增專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
第十五條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利,其管理參照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十六條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確需采用國際標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際組織的版權(quán)政策,獲得國際標(biāo)準(zhǔn)組織中國成員體同意。以國外標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合國外標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機構(gòu)的版權(quán)政策。
第十七條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號加“/T”、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年份號構(gòu)成。“/T”表示推薦性標(biāo)準(zhǔn),順序號為自然數(shù)。
第十八條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實行公告制度。
第十九條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之日起六十日內(nèi),且在該標(biāo)準(zhǔn)實施日期前,通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺等方式向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交備案材料。備案材料應(yīng)當(dāng)包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告和批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)正式文本。同時發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)外文版的,備案材料還應(yīng)當(dāng)包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版發(fā)布公告和批準(zhǔn)發(fā)布的外文版正式文本。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依法推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開。鼓勵通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,供公眾查閱。
鼓勵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定部門建立涵蓋立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)的信息平臺,強化標(biāo)準(zhǔn)制定信息公開和社會監(jiān)督。
第二十條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以委托具有相關(guān)出版資質(zhì)的單位完成標(biāo)準(zhǔn)文本出版工作。
第二十一條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實施之間應(yīng)當(dāng)留出合理的過渡期。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實施前,可以選擇執(zhí)行原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門自行廢止。
第二十二條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,并結(jié)合本部門法定職責(zé)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施。
第二十三條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。解釋發(fā)布后,國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起二十日內(nèi)在部門門戶網(wǎng)站或者部門標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)站公開解釋文本,并在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開。
第二十四條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過五年。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審:
(一)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的;
(三)關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的;
(四)其他需要及時復(fù)審的情形。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告復(fù)審結(jié)論。復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂、廢止三種情形。復(fù)審結(jié)論為修訂的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為廢止的,應(yīng)當(dāng)在公告廢止前公開征求意見。廢止公告應(yīng)當(dāng)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺公開。
第二十五條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,根據(jù)反饋意見和評估情況對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。
第二十六條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對其發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查,及時糾正行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn),與國家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉或者不協(xié)調(diào)配套,超范圍制定以及編號編寫不符合規(guī)定等問題。
第二十七條? 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門定期組織對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督抽查,通報結(jié)果。
第二十八條? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不協(xié)調(diào)配套的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門,提出整合、修訂或者廢止行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見,并由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門負責(zé)處理。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門未處理的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商,協(xié)商不成的,報請國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制解決。
第二十九條? 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門違反本辦法第三條第三款、第六條第一款和第二款、第九條規(guī)定的,以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定主體、編號、備案或者復(fù)審等不符合本辦法規(guī)定的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門要求其說明情況,并限期改正。未按期改正的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條? 違反本辦法第六條第三款規(guī)定的,按照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十一條? 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)投訴舉報處置制度,暢通投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督,及時處理投訴舉報。
第三十二條? 本辦法自2024年6月1日起施行。1990年8月24日原國家技術(shù)監(jiān)督局令第11號公布的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》同時廢止。
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